考点9 宏观调控的必要性
(1) 社会主义市场经济条件下,实行和加强宏观调控的必要性:第一,实行宏观调控是实现经济发展战略目标和社会主义生产目的的需要;第二,实行宏观调控是发展社会化大生产和保持社会总供求平衡的需要;第三,实行宏观调控也是顺利进行经济体制改革的重要条件,改革涉及利益关系的调整,为了协调各经济主体的利益关系,必须有政府的宏观调控。
(2) 在市场经济条件下,政府的经济作用是重要的,但不能夸大,政府的长处是宏观指导,而不是对微观经济活动的管理。
考点10 宏观调控的主要目标
(1) 宏观调控的目标是指政府在宏观经济调控方面所要达到的国民经济运行的预定目的。
(2) 我国宏观调控的主要目标是:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
①促进经济增长。经济增长是经济全面发展的主要指标,既体现在经济总量的增加,又体现在人均收入的增长和生活质量的改善。
②增加就业。扩大就业不但能充分利用劳动力资源,而且能促使居民收入的普遍增长。因此,增加就业既是经济健康发展的标志,也是社会公平和稳定的体现。经济发展中总供给大于总需求会造成失业,同时,经济结构调整和技术进步也会带来失业。失业率过高会引起社会的不安定。在我国,扩大就业是一个长期任务。
③稳定物价。物价总水平的稳定,是经济健康平稳发展的保证。无论是通货膨胀还是通货紧缩,都会对社会经济发展带来负面影响。为此,应特别注意货币供应量的调节和长期的财政收支的平衡,来保持币值和物价稳定。
④保持国际收支平衡。国际收支是在一定时期一国或地区与他国或他地区之间进行的全部经济交易的系统记录。国际收支在经常项目和资本项目中出现顺差和逆差都需引起高度重视。为此,政府必须采取有效的汇率政策和资本流动管理等手段,保持国际收支的正常和平衡。
考点11 政府的经济职能
(1) 社会主义国家政府的职能,除了政治职能之外,还包括领导和管理经济的职能。社会主义国家政府的经济职能主要有:第一,政府作为国有资产所有者所具有的职能;第二,政府作为社会经济管理者所具有的职能;第三,政府作为宏观调控者所具有的职能。
①政府作为国有资产的所有者所具有的职能与社会主义制度的性质相联系,它是社会主义国家经济职能的一个重要特点。我国社会主义初级阶段的基本经济制度决定了政府应建立国有资产管理和监督运营的有效机制,确保国有经济控制国民经济命脉,对经济社会发展起主导作用,增强国有经济的控制力和竞争力。
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