重点题5：构建社会主义和谐社会

改革开放发展到今天，社会上出现了一些不和谐的问题和现象，如贫富分化问题、地区差距问题等，据此说明党中央提出构建社会主义和谐社会的特殊意义及如何构建社会主义和谐社会。

【考点背景透析】

构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务。目前这一话题还没有单独出过一道大的分析论述题，而社会主义和谐社会是一个系统工程，涉及的内容很多，十七大报告又就如何构建社会主义和谐社会的问题进行了展开论述，对这个知识点，考生要特别重视。

【相关资料精粹】

相关材料一：和谐社会的哲学启示

1．联系与系统

联系是指事物之间和事物内部各要素之间相互影响、相互制约的关系。联系具有客观性、普遍性、多样性、条件性等特点。

系统是由相互联系、相互作用的若干要素组成的具有稳定结构和特定功能的有机整体。

2．系统的主要特征

(1)整体性。含义有两点：一是系统的整体性以相互联系、相互作用的各组成要素之中，但又不是个孤立要素性质和功能的简单相加；二是系统中的要素的性质和功能要受整体系统的影响和制约。(2)结构性，及系统诸要素的结合方式，系统的功能和属性既取决于各组成要素的性质，更取决于要素的结合方式。(3)层次性，及系统的结构的一次隶属关系，不同层次在系统中所处的地位和所起的作用不同，其运动规律也完全不同。(4)开放性，即系统与周围环境不断地进行着物质、能量、信息的交换。

3．联系和系统的现实意义

联系和系统的观点要求人们在实践中把握联系，并按照系统的观点想问题、办事情。注重系统的和谐、稳定、统一。

4．此外，考生还可以从整体与部分、运动和静止的有机统一、矛盾的同一性和斗争性的辩证关系等方面来分析和谐社会问题。

相关材料二：构建社会主义和谐社会的意义（引自胡锦涛在《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》）

1．构建社会主义和谐社会的必要性

（1）从国内看，构建社会主义和谐社会，是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。（2）从国际看，构建社会主义和谐社会，是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑占和风险的必然要求。（3）从我们党肩负的使命看，构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。

2．构建社会主义和谐社会的重大意义

（1）关系到最广大人民的根本利益；（2）关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务；（3）关系到全面建设小康社会的全局；（4）关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。
 
3．构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明之间的关系

构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。它们既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊领域和规律。建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，可以为构建社会主义和谐社会提供坚实基础；构建社会主义和谐社会，又可以为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明提供重要条件。我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。

相关材料三：十六届六中全会审议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》）

1．社会和谐是中国特色社会主义的本质属性

十六届六中全会全面分析了当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。一致认为，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。

2．我们所要构建的社会主义和谐社会的特点、要求及重点

全会强调，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

3．构建社会主义和谐社会的目标和主要任务

全会提出，到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务（“九大任务”）是：①社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；②城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；③社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；④基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；⑤全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；⑥全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；⑦社会管理体系更加完善，社会秩序良好；⑧资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；⑨实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

4．构建和谐社会必须遵循的原则

全会强调，构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则（“六大原则”）：①必须坚持以人为本，②必须坚持科学发展，③必须坚持改革开放，④必须坚持民主法治，⑤必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，⑥必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

5．构建社会主义和谐社会的部署

全会对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出了部署（近期的“五项重点工作”）：①要坚持协调发展、加强社会事业建设，扎实推进社会主义新农村建设，落实区域发展总体战略，实施积极的就业政策，坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务，加快发展文化事业和文化产业，加强环境治理保护。②要加强制度建设、保障社会公平正义，完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。③要建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础，建设社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚，营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动。④要完善社会管理、保持社会安定有序，建设服务型政府，推进社区建设，健全社会组织，统筹协调各方面利益关系，完善应急管理体制机制，加强安全生产，加强社会治安综合治理，加强国家安全工作和国防建设。⑤要激发社会活力、增进社会团结和睦，发挥人民群众的首创精神，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，维护香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国统一大业，坚持走和平发展道路。

6．构建社会主义和谐社会的政治保证

全会强调，构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。

相关材料四：十七大报告关于和谐社会的论述

1．社会和谐是中国特色社会主义的本质属性

深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。

2．社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求

要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。

和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。

相关材料五：推进社会主义和谐社会建设（“十一五”规划）

1．积极促进社会和谐

建设社会主义和谐社会，必须加强社会建设和完善社会管理体系，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通诉求渠道，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力。加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。

2．千方百计扩大就业

要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策。充分发挥市场的引导作用，积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业，规范劳动力市场秩序，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，促进多种形式就业。继续实施和完善鼓励企业增加就业岗位、加强就业培训的财税、信贷等有关优惠政策，完善对困难群众的就业援助制度，建立促进扩大就业的有效机制。

3．加快完善社会保障体系

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，合理确定保障标准和方式。完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，逐步做实个人账户。逐步提高基本养老保险社会统筹层次，增强统筹调剂的能力。有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度。

4．合理调节收入分配

完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

5．丰富人民群众精神文化生活

积极发展文化事业和文化产业。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。加强文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。积极开拓国际文化市场，推动中华文化走向世界。办好北京奥运会和上海世博会。

6．提高人民群众健康水平

加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系。提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。深化医疗卫生体制改革，认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题。坚持计划生育的基本国策提高出生人口素质，有效治理出生人口性别比偏高的问题。加强城乡社区体育设施建设，大力开展全民健身运动，提高竞技体育水平。

7．保障人民群众生命财产安全

坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。

8．此外，为了促进社会主义和谐社会建设，还要重点做好以下几方面的工作

①切实保持经济持续快速协调健康发展；②切实发展社会主义民主；③切实落实依法治国的基本方略；④切实加强思想道德建设；⑤切实维护和实现社会公平和正义；⑥切实增强全社会的创造活力；⑦切实加强社会建设和管理；⑧切实处理好新形势下的人民内部矛盾；⑨切实加强生态环境建设和治理工作；⑩切实做好保持社会稳定的工作。

【命题视角点拨】

构建社会主义和谐社会是当前一项重要而紧迫的工作，考生要能运用哲学中的相关原理阐释我党提出的构建和谐社会问题。考生可分析的哲学角度很多，如我们所列举的联系与系统的观点，矛盾同一性与斗争性的观点等。另外，考生应特别注意联系实际对构建和谐社会问题作出思考，形成自己的见解，特别注意把握和谐问题的经济根源。