重点题7：党的建设

根据马克思主义的有关原理，联系我国经济社会发展的实际说明在新时期继续加强党的建设的必要性及重要意义。

【考点背景透析】

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。为了完成这个使命和任务，就要求党员要始终保持先进性和纯洁性，富有战斗力。为此，我们党十分重视党员的教育活动。从延安整风、经七届二中全会、八大前后、到社会主义建设新时期，我们党的教育活动一直在进行。胡锦涛在党的十七大“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的命题中又一次强化了建设什么样的党、如何建设党、在什么历史任务中建设党的基本问题，这是今年考研政治试卷中的重要考点。

【相关资料精粹】

相关材料一：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队

1．中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队

看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益。之所以说中国共产党同时又是中华民族的先锋队，是因为它不仅为中国工人阶级谋利益，而且为中国最广大的人民和整个中华民族谋利益。从根本上说，中国共产党作为中国工人阶级先锋队和全民族的先锋队是一致的。

2．增强党的阶级基础，扩大党的群众基础

中国共产党要始终成为中国工人阶级的先锋队，同时成为中国人民和中华民族的先锋队，这就要求中国共产党一方面重视在工人阶级中发展党员，增强自身阶级基础；同时把社会各阶层中的优秀分子吸收到党内，扩大党的群众基础。在发展党员问题上要正确处理党员成分构成与党的性质的辩证统一的关系，反对“唯成分论”。

相关材料二：党的建设是一项“伟大的工程”

1．党的建设是一项伟大工程

毛泽东曾指出：在半殖民地半封建的中国，建设一个具有全国范围的、广大群众性的、思想政治和组织上完全巩固的、马克思主义的无产阶级政党，是一项极其艰巨的任务，是一项“伟大的工程”。这是从我国具体国情的客观实际得出的一个重要认识。

2．战争年代党进行建设的基本思想和基本经验

（1）把党的思想建设放在党的建设的首位。我们党的建设中最主要的问题，首先就是思想建设的问题，就是以马克思列宁主义去教育和改造我们的党员，保证党的性质不改变。要把思想建设放在党的建设的首位，必须做到：必须普遍深放地学习和研究马克思主义理论；要充分发挥党的政治思想工作的作用；加强党的思想建设，保持党的工人阶级先锋队性质，就必须正确处理党内矛盾，整风运动是进行马克思主义思想教育的好形式。

（2）在党的组织建设上，必须坚持民主集中制原则。民主集中制是中国共产党根本的组织原则。实行民主集中制的目的是为了保证党在思想上和组织上的一致。民主和集中是矛盾的统一体，是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主。坚持民主集中制，必须注意反对离开民主讲集中的“家长制”、“一言堂”和只要个人自由不要组织纪律的极端民主化、无政府主义两种错误倾向。坚持民主集中制必须实行个人服从组织、少数服从多数、下级服从 上级、全党服从中央的基本原则。其中，全党服从中央是这一原则的核心。

（3）强调党的作风建设，培育党的优良作风。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也反映了中国共产党人对待马克思主义理论、对待人民群众和对待自己周围同志的正确态度。

（4）整风是进行马克思主义思想教育的好形式。从1942年春天起，中共中央、中央军委在全党全军范围内开展了一次普遍的整风运动。他用大规模整风运动的形式解决党内问题，创造性地提出了“惩前毖后，治病救人”的方针，通过团结—批评—团结的方法，达到既弄清思想又团结同志的目的。它是一次全党范围内的马克思主义教育运动，是中国共产党党的建设理论与实践的新发展，创造了通过整风进行马克思主义思想教育的好形式，标志毛泽东建党学说的完整建立。

相关材料三：加强执政党的建设，提出“两个务必”

早在抗日战争胜利前夕，毛泽东就开始思考共产党执政后能否和怎样保持自身先进性的问题，并提出了“两个务必”。

1．提出“两个务必”

在党的七届二中全会上，毛泽东同志高瞻远瞩地向全党特别是高级干部敲了警钟，提出了全党同志必须做到“两个务必”的著名论述：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

2．加强执政党的建设

对于执政党的自身建设问题，七届二中全会根据毛泽东的报告通过了相应的决议，为执政党的建设指明了方向：第一，阐明了党的工作重心的转移，明确了执政党建设的客观依据；第二，提出了学习生产技术，学习生产管理技术等新任务，为执政党自身建设提出了新的内容；第三，强调了“两个务必”，防止产生骄傲情绪和防止破坏党的优良传统及作风，警惕“糖衣炮弹”的攻击，为执政党的思想建设、作风建设和防腐倡廉工作指明了方向。

3．反对脱离群众的官僚主义

（1）邓小平在八大指出，执政党的地位，很容易使我们同志沾染上官僚主义的习气。脱离实际和脱离群众的危险，对于党的组织和党员来说，不是比过去减少而是比过去增加了。执政党的地位，还很容易在共产党员身上滋长着一种骄傲自满的情绪，这实际上是一种狭隘的宗派主义倾向，也是一种脱离群众的危险倾向。

（2）刘少奇同志在八大的政治报告中指出，在我们的许多国家机关中，存在着官僚主义现象。

（3）1963年5月，周恩来在中共中央和国务院直属机关负责干部会议的讲话中着重分析了官僚主义的二十种表现，指出，“官僚主义是领导机关最容易犯的一种政治病症”。

4．执政的中国共产党必须接受来自党内和党外的监督

1956年，邓小平在党的八大上指出：我们需要实行党的内部监督，也需要来自人民群众和党外人士对我们的监督。1957年4月，邓小平在《共产党要接受监督》的报告中进一步强调：因为党所处的执政地位，有可能犯大错误，犯了错误影响也最大。共产党要领导好，就要受监督。监督来自三个方面：第一，是党的监督；第二，是群众的监督；第三，是民主党派和无党派民主人士的监督。

5．思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线

加强党的思想政治工作，是我们办好一切事情的保障。1955年9月毛泽东提出了“思想政治工作是一切经济工作和其他工作的生命线”的论断。

相关材料四：党的建设的“新的伟大工程”

1．按照“三个代表”重要思想推进党的建设是一项“新的伟大工程”

在新的国内外环境中，如何保证我们党始终保持工人阶级先锋队性质，始终代表最广大人民群众的利益，始终经得起各种风险和困难考验，始终坚强有力地发挥好领导核心作用，这是新世纪加强党的建设必须进一步解决好的重大课题。“三个代表”重要思想就是针对如何解决好这一重大课题提出来的。

2．按照“三个代表”重要思想推进党的建设的内容

（1）党的建设的总目标：把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党。

实现这个总目标，必须解决两大课题：一是不断提高领导水平和执政水平；二是不断增强拒腐防变能力。

（2）从思想上组织上作风上全面加强党的建设，使我们党以新的面貌和更强大的战斗力，带领人民完成新的历史任务。

（3）发挥三大优势：坚定不移地用邓小平理论武装全党，充分发挥党的思想政治优势；把党建设成为坚强的领导核心，充分发挥党的组织优势；坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。

相关材料五：保持共产党员先进性教育

1．保持共产党员先进性教育活动的提出

2004年9月，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。”

中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

2．开展教育活动的重要性

这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。

3．开展先进性教育活动要达到的目标及指导原则

（1）目标：①提高党员素质；②加强基层组织；③服务人民群众；④促进各项工作。
（2）指导原则：①坚持理论联系实际，务求实效；②坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；③坚持发扬党内民主，走群众路线；④坚持领导干部带头，发挥表率作用；⑤坚持区别情况，分类指导。

4．开展先进性教育活动的总体安排

全党的先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间：第一批，县及县以上党政机关和部分企事业单位，从2005年1月开始到2005年6月基本结束；第二批，城市基层和乡镇机关，从2005年7月开始到2005年12月基本结束；第三批，农村和部分党政机关，从2006年1月开始到2006年6月基本结束。

5．保持共产党员先进性的要求

（1）加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中去，切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。

（2）加强党的先进性建设，在执政特别是长期执政的条件下任务更为艰巨。必须居安思危，增强忧患意识，永不自满，永不懈怠，不断把马克思主义中国化推向前进，不断把中国特色社会主义事业推向前进。

（3）加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来，不断加以推进。

（4）要深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求。一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

相关材料六：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程（十七大政治报告中的新命题）

1．党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心

中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

2．深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党

思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。

3．继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子

党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。

要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。

4．积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。

5．不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍

坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部、少数民族干部。继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设。创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。

6．全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设

先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。

7．切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设

优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

【命题视角点拨】

党的建设历来是我们党一直面临、一直紧抓不懈的时代课题，是考研政治的重要考点，考生需要充分重视。该考点一般是以材料分析题的形式出现，考生一定要掌握好相关原理，可将“保先”教育与延安整风、党的建设的理论相联系，从什么是共产党员的先进性、为什么要保持共产党员的先进性、怎样才能真正做到保持共产党员的先进性等几个方面入手进行复习准备。