相关知识点

《马克思主义政治经济学原理》：

（1）计划与市场两种手段的结合：计划与市场都是经济调节手段，对经济发展都是必要的。计划与市场是不同的资源配置方式和经济调节机制，各有优点和不足，需要相互补充、有机结合。全面认识计划与市场各自的优点和不足，是运用好这两种手段的基本前提。运用中必须切实从实际出发，针对不同情况使两者有机地结合。

（2）规范市场秩序：市场秩序是维系市场有序运行的重要保证，它构成对市场主体行为的制约。当前市场秩序中存在的问题：交易行为不规范，违规行为屡屡发生，特别是假冒伪劣、商标侵权、虚假广告问题突出，损害消费者利益、生产者利益，直接影响了市场的健康发展。存在地区封锁、部门垄断、人为分割市场的现象，限制了市场机制作用的发挥。

（3）宏观调控的必要性和主要目标：社会主义市场经济运行实行宏观调控的必要性在于：是实现经济发展战略目标和社会主义生产目的的需要；是社会化大生产和保持社会总供求均衡的需要；是顺利进行经济体制改革的重要条件。宏观调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平稳。四大目标相互联系又此消彼长，关系复杂，需要找到一个恰当的平衡点。我国要求在物价稳定、国际收支平衡的情况下，促进经济增长和扩大就业，实现国民经济的持续、快速、健康发展。

（4）政府的经济职能：现代社会国家具有政治和经济两重职能。社会主义国家除了保卫国家、保卫国内安全的政治职能外，国家还具有领导和管理经济的职能。为了保证社会经济总量的平衡、经济结构的优化和全国市场的统一，社会主义国家在经济上的宏观调控职能是由政府来执行的。政府的经济职能主要包括：政府作为国有资产的管理者所具有的职能；政府作为社会经济管理者所具有的职能；政府作为社会经济宏观调控者所具有的职能。

《邓小平理论和“三个代表”重要思想》

（1）我国经济体制改革的目标模式：我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制是在社会主义国家宏观调控下使市场在资源配置中发挥基础性作用的经济体制。推进社会主义市场经济建设，面临着如下三个方面的主要任务。 第一，解决计划经济时期遗留下来、至今仍未得到根本性解决的深层体制矛盾。第二，解决社会主义市场经济发育过程中的突出问题。市场经济是在经济活动当事人自主决策、自由交易的基础上，经过足够长时间的博弈而演变、发展起来的经济制度。因此，市场经济的成长、完善和成熟，是一个自然发育过程。在好的环境中，这个过程可能缩短，但不可能超越。第三，适应经济发展、科技革命和对外开放的变化而积极推进体制创新。

（2）完善社会主义市场经济体制的主要任务：完善社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一、开放、竞争有序的现代化市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体系和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。

命题角度

从社会发展与以人为本的角度分析社会主义市场秩序；社会主义市场经济体制的内涵；计划与市场两种手段的结合；完善市场结构体系，规范市场秩序；宏观调控的必要性和主要目标，政府的经济职能；社会主义文化建设与构建社会主义核心价值体系等。

典型例题

阅读下列材料：

材料1：

中国卫生部2008年9月11日晚指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。

事件发生后，中国国务院相关部门对此事高度重视。中国国家质检总局派出调查组赴三鹿奶粉生产企业调查事故原因，并在全国范围内对同类产品进行专项检查；工商总局加强了对市场上婴幼儿配方奶粉的监督检查；卫生部组织联合调查组开展该事件的调查处理，并在全国范围内对可能由此造成的婴幼儿患病情况进行全面调查，同时紧急组织专家研究制定了诊疗方案。其他相关部门也采取了相应措施。

材料来源：2008年9月11日　新华网

材料2：

这几天，河北三鹿奶粉事件引起了社会广泛关注。我们在谴责不法商人利欲熏心的同时，充分感受到了此次事件中政府的危机处理能力。这种快速反应和应急处理，如同以前政府对于非典和四川汶川地震的及时处理一样。

三鹿奶粉事件爆发几天以来，从中央到地方政府，都在第一时间作出了明智的反应：一是立即启动国家重大食品安全事故Ｉ级响应，成立由卫生部牵头、质检总局等有关部门和地方参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组；二是全力开展医疗救治，对患病婴幼儿实行免费救治，所需费用由财政承担；三是全面开展奶粉市场治理整顿，由质检总局负责会同有关部门对市场上所有婴幼儿奶粉进行全面检验检查，对不合格奶粉立即实施下架；四是尽快查明婴幼儿奶粉污染原因，组织地方政府和有关部门对婴幼儿奶粉生产和奶牛养殖、原料奶收购、乳品加工等各环节开展检查；五是在查明事实的基础上，严肃处理违法犯罪分子和相关责任人；六是有关地方和部门要认真吸取教训，举一反三，建立完善食品安全和质量监管机制，切实保证人民群众的食品消费安全。

摘自《人民时评：三鹿奶粉事件折射出政府危机处理能力》 2008年9月17日 人民网

材料3：

建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。国家宏观调控和市场机制的作用，都是社会主义市场经济体制的本质要求，二者是统一的，是相辅相成的、相互促进的。要改革传统的计划经济体制，必须强调充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不如此便没有社会主义市场经济。但是，同时也要看到市场存在自发性、盲目性、滞后性的消极一面，这种弱点和不足必须靠国家对市场活动的宏观指导和调控来加以弥补和克服。

摘自江泽民《论社会主义市场经济》第159页

结合材料回答问题：

(1)结合三鹿事件分析社会发展为什么要以人为本。
(2)三鹿事件折射出“市场失灵”现象，结合上述材料简述社会主义市场经济体制的内涵。
(3)结合上述材料，分析政府的经济职能。

【答案要点】

(1)人类社会发展既是客观历史演进的过程，又是人的价值实现的过程。社会发展的程度最终是通过人的发展程度来衡量的。以人为本，促进人的全面而自由的发展，是社会进步的最高价值目的。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人的需要，促进人的全面发展。

以人为本是科学发展观的核心，是构建社会主义和谐社会的根本原则，它集中而鲜明地体现了马克思主义理论的根本宗旨。三鹿事件以反面的例证启示我们，违背以人为本必将受到应有的惩罚。

(2)社会主义市场经济理论的基本内涵：计划与市场都是经济手段，都是资源配置方式；计划多一点还是市场多一点不是划分社会主义与资本主义的根本标准，社会主义也可以搞市场经济。“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场”。邓小平这一论断的内涵是：计划和市场都是资源配置的方式 ；计划和市场不是社会主义与资本主义的本质区别。市场经济有利于资源合理配置和充分利用，有利于生产力的发展；计划和市场都是必要的。

三鹿事件表明单纯的市场手段难以保证社会主义市场经济的顺利发展，市场调节存在“市场失灵”，必须把市场和计划结合起来，加强政府的监管，才能维护好人民的合法权益，促进经济的发展和社会的和谐与进步。

(3)政府作为国有资产所有者所具有的职能与社会主义制度的性质相联系，它是社会主义国家经济职能的一个重要特点。政府作为社会经济的管理者应培育社会主义市场经济体系，建立健全市场规则和法律制度，调节社会收入分配和建立完善的社会保障制度，保证人与人、人与自然的和谐发展。国家作为宏观经济调控者所具有的职能是生产社会化的产物。政府作为宏观经济调控者，主要承担统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督的职能。保证社会经济总量综合平衡和经济结构优化，使国民经济健康发展。