第一题　朝鲜与伊朗核危机

　　1.中国外交部发言人秦刚表示，中方希望六方会谈进程是一个“共识越聚越多，分歧越来越小”的进程。六方会谈是一个不断积累共识、缩小分歧的进程，每一轮会谈、每一次磋商，每一次会见都有助于增进相互了解，有助于增进各方之间的互信，有助于朝着朝鲜半岛无核化的目标向前迈进。

　　——2006年12月19日外交部发言人秦刚主持例行记者会

　　2.核扩散既包括核武器的成品扩散，也包括核裂变物质与核技术的扩散；从方式上看，既有纵向扩散，即一国依靠自己的努力发展并最终拥有核武器，也有横向扩散，即国家之间的扩散；从状态上看，有潜在扩散，指具有核能力的国家，一旦作出政治决定，短期内即可拥有核武器。

　　——摘自新华网

　　3.伊朗总统艾哈迈迪-内贾德说，伊朗不接受任何带有“先决条件”的核问题谈判。伊朗伊斯兰共和国一直希望举行合理和公平的对话，但不能接受附加任何先决条件。“

　　——摘自新华网

　　思考角度：

　　1.朝鲜战略地位。

　　「答案要点」

　　人口2300万，国土12万平方公里，中国在东北亚地区的主要邻国，冷战遗留下来的亚洲热点地区之一，东北亚大国格局中的枢纽国家，是欧亚大陆国家面向西北太平洋的战略前沿国家。

　　2.伊朗战略地位。

　　「答案要点」

　　地处西亚，人口6450万，石油天然气资源储备、生产均位居世界前列，是伊拉克以后更具实力的中东强国，坚定支持巴勒斯坦人民反以武装斗争，在穆斯林国家和人民中有重要影响。伊朗北邻里海及其它中亚国家，南拥波斯湾，不但左拥右抱中东、里海两大世界石油战略生产地，而且以霍尔穆兹海峡的主要主权国地位，控制着波斯湾到阿拉伯海的战略通道，对世界石油战略格局有着举足轻重的影响力、控制力。

　　3.朝鲜核政策。

　　「答案要点」

　　（1）朝鲜声称最终可以放弃发展核武器的政策，承诺实行朝鲜半岛无核化。但是

　　（2）现在为了朝鲜的主权和自卫要发展核武器，即为了反对帝国主义的侵略和敌对战争，为了打破美日代表的国际社会的威胁和制裁，为了捍卫朝鲜的政权生存和国家安全；所以

　　（3）只要朝美双边谈判实现朝美关系正常化，并且美国承诺放弃改变朝鲜政权的政策，给朝鲜以安全保证和经济援助，帮助朝鲜建核电站，朝鲜可以放弃发展核武器的政策。在2006年核试爆以后，要求以有核国家身份参加六方会谈。

　　4.伊朗核政策。

　　「答案要点」

　　伊朗公开承诺决不发展核武器，但是坚决捍卫伊朗和平开发利用核能的权利。

　　5.美国对朝鲜核政策。

　　「答案要点」

　　坚持冷战思维，力图改变朝鲜的社会主义制度和劳动党政权，并且以朝鲜为邪恶轴心国，反对朝鲜发展核武器，极力主张以全面制裁、军事威胁压迫朝鲜放弃核武政策，甚至主张通过改变政权来解决朝鲜的核武威胁，拒绝美朝双边谈判，拒绝承认朝鲜政权合法性，拒绝朝美关系正常化。但是，在东北亚多边格局的压力下，美国也开始表示在朝鲜首先弃核的条件下可以考虑朝鲜的安全关切和经济援助问题，可以帮朝鲜建轻水反应堆核电站，在朝鲜进行核试的挑战面前仍然主张以外交手段解决问题。

　　6.美国对伊朗核政策。

　　「答案要点」

　　（1）决不允许伊朝发展和拥有核武器，为此反对伊朗开发利用任何核能技术，认为伊朗开发核能就是为了发展核武器。

　　（2）实现伊朗政权更替和不允许其拥有核开发能力是美对伊朗政策的核心目标。美国对伊采取了强硬为主，软硬兼施的手段。一方面，决不放松对伊各方面的压力，另一方面，由原来的单边主义改为强调多边主义和国际合作。注意通过外交途径和发挥联合国的作用，乃至对伊朗给予某种程度的让步和“好处”。这样做是为了增加自己在道义上的得分，其对伊根本政策是不会改变的。

　　7.朝鲜发展核武器的危害。

　　「答案要点」

　　违背了朝鲜半岛无核化的承诺，加剧了半岛和东北亚局势的紧张，刺激了美日安全合作特别是日本的军事大国倾向，甚至有可能刺激日本、南韩和台湾地区的核武进程，不但解决不了朝鲜的国家安全和政权稳定的需要，反而使其安全环境恶化，违背了包括朝鲜人民在内的东北亚各国人民的根本利益。

　　8.伊朗核政策愈来愈强硬的原因。

　　「答案要点」

　　（1）伊朗人民以至穆斯林世界，阿拉伯国家的绝大多数人民主张支持伊朗政府核政策，是直接原因。伊朗新总统内贾德兑现在竞选中的诺言，并以强硬立场对内凝聚人心，为其施政措施奠定民意基础，对外则可以为新一轮讨价还价提高筹码。

　　（2）2004年高油价时代到来，伊朗获得大量石油美元，迅速增加了经济实力和综合国力，大大提高了国际地位，是根本原因。

　　（3）美国在伊拉克陷入困境，发展中国家却出现了对伊朗核政策表示理解同情和支持的不同声音，是重要原因。

　　（4）伊朗虽然重新启动铀转化，但并不违背《不扩散核武器条约》，有理、有利、有节，美国也找不到将伊朗核问题提交安理会的有力借口。

　　（5）新总统内贾德出身革命卫队，一贯坚持强硬立场。

　　9.欧美对伊朗核政策的异同。

　　「答案要点」

　　由于欧美价值观基本相同，并且有着共同的政治、经济利益，在对伊朗的核政策方面，欧美在根本上是一致的，即都对伊朗的现政权不满并且决不允许伊朗拥有核武器。但在具体做法上，欧美又有不同之处，美国对伊核政策的基调是强硬，甚至要通过武力逼伊就范乃至推翻伊现政权，而欧洲国家则一直强调通过谈判对话和签订贸易协议等方式使伊朗放弃核技术研究，而且反对以暴力从外部改变伊朗现政权。

　　10.中国与朝鲜六方会谈。

　　「答案要点」

　　（1）中国处理朝核危机的立场是：以国际法为准绳，不按意识形态划线；以事情本身的是非曲直为判断依据；反对朝鲜发展核武器，也反对美国打压朝鲜，无视朝鲜的国家安全要求；反对日本借口朝核危机加快发展军事大国步伐，不同意日美采取过激措施，使朝鲜政策更冒险、更强硬。

　　（2）中国的地位与作用。中国发挥了东道国的协调组织和斡旋作用：提出了和平解决朝核问题的总目标、方向和途径，并得到广泛认同；推动形成六方会谈框架，现已经成为一个持续的过程，有人主张使“六方会谈”成为东北亚的常设安全机制；发挥了东道国的斡旋和调停作用，得到各方认可。