第2题 当今时代，科学技术特别是战略高技术已经成为综合国力竞争的焦点。提高自主创新能力，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。试分析我国应如何正确处理引进技术和自主创新的关系，并进一步说明增强自主创新能力的重要意义。

　　【启航提示】

　　近代中华民族对现代化的孜孜追求，充满对科学技术进步的神往。从“洋务运动”欲借科技与实业富国强兵的未果尝试，到“五四运动”尊崇“赛先生”的启蒙呐喊，科学技术进步对工业化乃至整个现代化的意义和作用，越来越被国人所认识。近年来，人们开始反复思考这样一系列问题：为什么产业结构调整和经济发展方式转变步履维艰？为什么不能从“中国制造”走向“中国创造”？为什么实施可持续发展战略多年而资源环境问题难以逆转恶化的势头？所有这些问题，都有一个共同的指向，就是科技进步不足，核心问题还在于自主创新能力不足。毫无疑问，科技进步和自主创新已经成为现代化建设中的一个核心问题、战略问题。

　　2005年10月，党的十六届五中全会提出“深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节”。2005年12月30日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（２００６－２０２０）》，对建设创新型国家作出了总体部署，明确了建设创新型国家的方针、目标和重点。2006年1月9日胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话中，提出要“坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗”。2007年10月，胡锦涛在党的十七大报告中提出要“提高自主创新能力，建设创新型国家”，并指出这是国家发展战略的核心。

　　社会主义现代化建设的三大战略中，可持续发展战略（资源节约型、环境友好型社会）已经以分析题的形式反复考查过（2007年考查了一道分析题，2008年也从气候变化的角度命制了一道相关的选做题）。而科教兴国战略和人才强国战略，2000年以来却一直都未以主观题的形式考查过。作为现代化战略的一个核心问题，考研政治理论却仅仅蜻蜓点水般地以选择题的形式进行考查，这显然是十分罕见的。科教兴国战略、人才强国战略、创新型国家的相关内容在过去数年内被考研政治命题忽视的不正常现象，将在未来被加倍地补偿（反复考查）。结合近年来的命题规律，启航预计，2009年本专题的命题将集中在以下几个角度：

　　（1）结合唯物史观的相关原理，剖析“科学技术是第一生产力”这一论断。

　　（2）联系当前我国科技事业现状，分析引进技术和自主创新的辩证关系。

　　（3）分析科教兴国战略与人才强国战略的辩证关系，并说明实施科教兴国战略和人才强国战略、建设创新型国家的意义。

　　相关知识点1 科学技术是第一生产力

　　1.科学技术的本质和功能。

　　（1）科学技术的本质。科学活动是一种精神活动，与人类的思想状态、哲学思维有关，是人类对客观世界的认识，反映客观事物和自然规律。技术活动是人类的一种生产性实践性活动，是人类赖以生存的最基本最广泛活动，其目的是改造自然、创造人工自然。

　　（2）科学技术的功能。第一，科学技术是一种强大的精神力量。第二，科学技术具有变革生活方式的功能。第三，科学技术具有社会管理的功能。第四，科学技术具有改变社会关系的功能。第五，科学技术具有推动物质生产力发展的功能。

　　2.科学技术是第一生产力。科学技术现代化是社会文明的重要标志，是先进生产力的集中体现和主要标志，又是实现经济发展战略目标的关键。（1）科学技术对经济发展起第一位变革作用。（2）科学技术在生产力诸要素中是主要的推动力量。（3）现代科学使管理日趋现代化、科学化。（4）高科技在知识经济中的作用更加突出。

　　相关知识点2 增强自主创新能力

　　1.自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。提高自主创新能力，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。

　　2.自主创新和引进技术的关系。（1）在对外开放条件下推进社会主义现代化建设，必须认真学习和充分借鉴人类一切优秀文明成果（技术引进）。（2）只引进而不注重技术的消化吸收和再创新，势必削弱自主研究开发的能力，拉大与世界先进水平的差距。（3）在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术是买不来的。我国要在激烈的国际竞争中掌握主动权，就必须提高自主创新能力。

　　3.加快提高自主创新能力的紧迫性。（1）增强自主创新能力是加快转变经济发展方式的迫切需要，是推动产业结构优化升级的迫切需要，是增强我国综合国力和竞争力的迫切需要，也是在激烈的国际竞争中从根本上保障国家经济安全的迫切需要。（2）改革开放以来，我国科技发展水平和产业结构的技术构成发生了重大变化，劳动力素质也有了相当提高。但总的来看，我国科技事业发展的状况，与完成调整经济结构、转变经济发展方式的迫切要求还不相适应，与把经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续的轨道的迫切要求还不相适应，与实现全面建设小康社会、不断提高人民生活水平的迫切要求还不相适应。

　　4.当前我国提高自主创新能力的客观条件已经具备：（1）国外技术储备急于获得新市场，为我国技术引进和主动选择创造了条件；（2）国内人才和科技储备已有相当基础，企业的研发能力有了明显增强；（3）巨大的内需市场将提供创新的广阔空间；（4）我国公共财政实力大大增强；（5）激励创新的体制和机制逐步建立。

　　相关知识点3 实施科教兴国战略和人才强国战略

　　1.实施科教兴国战略的意义。（1）实施科教兴国战略，是保证国民经济持续、快速、健康发展的根本措施，是实现社会主义现代化宏伟目标的必然抉择，也是中华民族振兴的必由之路。（2）实施科教兴国战略是调整经济结构的关键，是缓解经济增长对资源环境压力、走可持续发展道路的唯一途径，是提升综合国力和国际竞争力的根本出路。

　　2.实施人才强国战略的意义。（１）科教兴国战略在本质上是人才强国战略，人才强国战略是贯彻科教兴国战略的关键所在。当今世界的综合国力竞争，归根到底是人才特别是高素质创新型人才的竞争。（２）实施人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的必然要求，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。

　　相关知识点4 建设创新型国家

　　1.建设创新型国家，就是要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。目前世界上有２０多个国家属于创新型国家，他们的共同之处在于：科学技术对经济的贡献率在７０％以上，对外技术的依存度在３０％以下。我国已经提出了２０２０年进入创新型国家行列的目标。

　　2.建设创新型国家紧迫性。（1）我国人口众多、人均资源占有量严重不足、生态环境脆弱的特定国情，决定了我们必须走创新型国家的发展道路。（2）在全球化的大背景下，必须掌握更多的核心技术，具备强大的自主创新能力，才能从根本上保障自己的国防安全和经济安全。（3）长期以来，中国企业自主创新能力严重不足。

　　3.建设创新型国家的核心就是：（1）把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；（2）把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；（3）把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。