第3题 中国是一个历史悠久、人口众多、幅员辽阔的国家。在中国，既存在民族自治区域，还存在香港特区、澳门特区，乃至尚未实现统一的台湾地区。试结合世界的统一性和多样性原理，分析民族区域自治制度和“一国两制”方针的实践意义。

　　【启航提示】

　　台湾和西藏，过去、现在和将来都是中国不可分割的一部分。2008年以来，随着马英九当选台湾地区新一届领导人，海协会和海基会复谈，海峡两岸关系出现了积极变化。与此同时，达赖集团却蠢蠢欲动，精心策划和煽动了一系列干扰北京奥运会和破坏民族团结的暴力犯罪活动。在此背景下，结合相关原理，全面深入理解民族区域自治制度和“一国两制”方针无疑十分必要。

　　区域协调发展，对维护民族团结和祖国统一具有重大意义。实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部崛起、鼓励东部地区率先发展，加大转移支付力度，推进基本公共服务均等化，是中央审时度势作出的重大决策。

　　2009年考生应从以下角度把握这一问题：

　　（1）分析物质世界统一性和多样性的辩证关系，并说明其认识论意义。

　　（2）结合海峡两岸关系现状和“一国两制”基本方针，分析当前对台政策。

　　（3）结合当前形势，分析坚持民族区域自治制度的必要性和意义。

　　（4）结合我国的民族政策，分析区域协调发展对维护民族团结和祖国统一的意义。

　　（5）分析转移支付在推动区域协调发展中的重要作用。

　　相关知识点1 世界的统一性和多样性

　　1.世界物质统一性原理。（1）世界是统一的，即世界的本原是一个；（2）世界的统一性在于它的物质性，即世界统一的基础是物质；（3）物质世界的统一性是多样性的统一，而不是单一的无差别的统一。

　　2.理论意义：世界物质统一性原理是辩证唯物主义整个理论大厦的基础，马克思主义哲学的一系列原理、原则都是以世界物质统一性原理为基础、为中心的。

　　3.实践意义：（1）坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是的思想路线；（2）把集中统一和灵活多样结合起来，把纪律和个性结合起来，把秩序和自由结合起来，反对专制主义和无政府主义，反对僵化和无序。

　　相关知识点2 坚持“一国两制”基本方针

　　1.“一国两制”基本方针的内涵。（1）一个国家原则是“一国两制”构想的核心。坚持“一个中国”即世界上只有一个中国，在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国；全国只有一个最高权力机关，一个中央人民政府；坚持国家主权的不可分割性和中华民族的统一性。（2）两种制度。国家的主体坚持社会主义制度。而在恢复行使我国主权的香港、澳门与统一后的台湾，继续实行资本主义制度。

　　2.理论和实践意义。“一国两制”是中华民族对人类政治文明的独特贡献。（1）理论意义主要是：丰富和发展了马克思主义的国家学说；发展了我们党的统一战线理论；赋予“和平共处”以新的涵义，把和平共处思想和原则创造性地运用于解决国内问题。（2）实践意义：它有利于推动祖国和平统一大业的实现；有利于祖国大陆和港、澳、台地区经济的稳定和发展；为解决国际上的争端提供了一个范例、一种模式，对世界和平解决争端作出了贡献。

　　3.物质世界的统一性是多样性的统一，是解决港澳台问题的理论基础。（1）由于历史原因，香港、台湾问题具有一定的多样性，它们与大陆在政治体制、经济文化发展方面有着许多不同，这一多样性我们必须承认。（2）我们还必须坚持一个统一性原则，即无论从历史上还是现实中，它们又都是中华人民共和国不可分割的一部分，是统一在中华人民共和国之内的，任何以其多样性来否定其统一性的观点和行动都是极端错误的，最终必然损害统一性。

　　4.解决台湾问题、实现祖国完全统一。（1）世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。台湾作为中国不可分割的一部分的地位是确定的、不能改变的，不存在什么“自决”的问题。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同心愿。（2）大陆同胞和台湾同胞是血脉相连的命运共同体，凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好。

　　相关知识点3 坚持民族区域自治制度

　　1.民族区域自治制度。（1）民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（2）在少数民族聚居地区实行民族区域自治制度，是中国宪法的明确规定，是中国的一项基本政治制度。（3）新中国成立５０多年来的实践证明，中国的民族区域自治制度和民族政策是符合中国实际的。

　　2.西藏过去、现在和将来都是中国不可分割的一部分，任何人想搞“西藏独立”都不可能成功。（1）西藏自治区成立40多年来，西藏各族人民充分行使宪法和民族区域自治法赋予的当家作主权利，改变了西藏贫穷落后的面貌，提高了自身的物质文化生活水平。（2） “藏独”分子鼓吹的“西藏文化灭绝论”毫无依据，纯属无中生有。达赖所谓的“人权”和“人性”是障人耳目的伪装与借口。（3）坚决打击分裂分子的各种暴行，既是保护人民群众利益的需要，也是维护民族团结和领土完整的需要。事实证明，破坏西藏和其他藏区社会安定的企图最终是不会得逞的。

　　3.西藏是中国领土不可分割的一部分，西藏事务纯属中国的内政。中国坚决反对任何国家、任何人利用达赖问题干涉中国内政。巴黎市议会授予达赖“巴黎荣誉市民”称号、萨科齐会见达赖，只会被认为是再次向包括西藏人民在内的１３亿中国人民进行严重挑衅。

　　相关知识点4 推动区域协调发展

　　1.两个大局。“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”（《邓小平文选》第三卷）

　　2.推动区域协调发展。（1）逐步缩小区域经济社会发展差距，促进区域经济社会协调发展，关系到不同区域间城乡居民能否共享改革开放成果、逐步实现共同富裕的大局，既是经济问题，也是关系全局的政治问题和社会问题。（2）实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部崛起、鼓励东部地区率先发展，是中央充分考虑了各地区的经济基础、发展优势、地理位置以及在现代化建设进程中的战略地位所作出的重大决策。

　　3.形成区域间相互促进、优势互补的互动机制。（1）转移支付是促进区域协调发展的重要途径和手段。（转移支付是实现地区间基本公共服务均等化和促进经济社会各项事业协调发展的基本政策和手段。统计显示，2006年中央对地方转移支付达到9571亿元，比1994年增加9021亿元，增长16.4倍，年均增长26.9%。我国将进一步加大对欠发达地区的支持力度，加快推进基本公共服务均等化，进一步提高转移支付透明度。）（2）加大对西部地区的转移支付，加大对禁止和限制开发的欠发达地区的转移支付，加大对人口较少民族的支持。（3）扩大发达地区支持欠发达地区和民族地区的机制，建立健全资源有偿使用制度和资源开发的补偿机制，实现互惠互利的区域合作关系。