（1）“三贴近”，即贴近实际、贴近群众、贴近生活，是中共中央在学习和贯彻十六大精神过程中向新闻界提出的一项基本要求。该原则是从“立党为公，执政为民”的新的执政理念为前提提提出来的，也成为十六大以后中国共产党新闻工作指导思想中的核心内容。

（2）只有坚持“三贴近”，新闻工作者才能成为先进生产力发展要求的反映者和宣传者，才能成为先进文化前进方向的弘扬者和传承者，才能成为最广大人民根本利益的代表者和维护者。

2、改进会议和领导同志活动的新闻报道

（1）这是中国共产党新闻宣传工作中长期以来力图解决但却一直没有解决好的一个“老大难”问题。历史纪录有：1942年延安整风运动反对“党八股”——1950年《关于改进报纸工作的决定》——1956年人民日报改版——1992年小平同志南巡讲话。

（2）中共中央的决定是：要“多报道对工作有指导意义、群众关心的内容”，要“使新闻报导贴近实际、贴近群众、贴近生活”。

3、实行政府工作信息和社会公共信息公开

（1）原因：国家整个政治民主进程的推进，“非典”期间现实与实际工作的需要等。

（2）根本意义：重视和保护人民群众的知情权，提升人民群众参政、议政的能力，使政府能够在社会与公众的公开监督下开展工作，真正成为“阳光的下的政府”。

（3）向社会和公众公开工作信息是政府的一种责任和义务。

4、建立新闻发言人制度

（1）建立新闻发言人制度是政府在“非典”期间实行信息公开过程中采取的一项重要举措。

（2）应成为一种经常性制度。

（3）新闻发言人的工作责任体现在政府对社会与民众所承担的信息告知责任。

（4）原则是：及时、充分，提供真实、准确的信息，不能搞“无可奉告”。

（5）新闻发言人本身还要不断提高自身素质。

5、改进国内重大突发事件报道

（1）这也是一个“老大难”问题，经常的情况是不予报道、含糊其辞、轻描淡写等，而后的“出口转内销”的消息使群众很不满意。

（2）要重视群众的知情权。

（3）教训性质的事件：90年代的“千岛湖事件”，03年的“非典”事件（前期）。

（4）经验性质的事件：2003年的伊拉克战争报道。

（5）两场“倒萨”战争：美国攻打伊拉克和中国抗击非典（SARS），性质不同，但给了中国新闻界改革和创新的机会。

（6）中央制定了《关于进一步改进国内重大突发事件报道的意见》。

6、加强和改进舆论监督工作

（1）2005年4月，中共共中央办公厅印发了《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》。

（2）多项文件的颁布意义：一方面加强新闻舆论监督有了政策上和制度上的保障；另一方面有利于规范新闻媒体的舆论监督行为，避免违规、违纪和有违职业道德的失范行为发生，维护舆论监督的权威性和有效性。

7、治理整顿党政部门报刊

（1）2003年7月，《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》。

（2）出发点是贯彻和落实“三个代表”重要思想，体现“立党为公、执政为民”，维护人民群众的根本利益。

（3）治理对象：中央和地方党政部门报刊（多为行业和专业报刊），存在过散过滥现象，摊派发行等行为横行。

（4）治理重点：按照“管办分离”的原则，将中央和地方一些党政部门的报刊与原所属或所挂靠的单位实现“财务、人员和发行”上的脱钩，同时对一些报刊实行“停、并、转”的方针。

（5）这是国家报业改革的一部分，是从根本上将报业推向市场，真正按市场规律组织报刊经营的重要措施。

（6）需要注意的是：进行治理整顿后的报纸如何进行市场定位，自我生存；怎样维护、延续和发展这次治理整顿的成果。

8、开展“三项学习教育活动”

（1）2003年提出。

（2）基本内容：旨在通过“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德的学习教育活动，提高新闻从业人员的政治素质、思想素质和道德素质，改变媒体和新闻工作者的社会形象，增强新闻传媒的公信力。

（3）怎样实行：一些新闻单位的做法是一方面组织学习教育活动，另一方面制定内部条例，加强行政管理。

9、将传媒业列为重点发展的文化产业

（1）目的：力图通过传媒业的发展，赢得在新闻传播领域内国际竞争的主动权。

（2）政府的扶持措施：适时地制定一些新的产业政策，促进传媒产业的深化改革与发展。表现在：一是对内进行行业改制，促进新闻机构事业单位和企业单位的改制分离；二是对外加大对业外资本的开放力度，鼓励和支持业外资本投资国家批准的某些传媒业领域。

10、将新闻学纳入国家重点发展的九大社会科学之一

（1）文件：2004年，《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》。

（2）这是自1997年新闻学被批准为一级学科以来，该学科地位重要性的又一个佐证。

（3）新闻学要进一步发展需要解决的问题：

继续消除“新闻无学论”的影响；注意防止传播学给新闻学带来的冲击和消极影响（区别和借鉴）；注意新闻学自身的理论创新。

11、把正确引导社会舆论列入提高党的执政能力的重要内容

（1）文件：中共十六届四中全会，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，要“牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论”。

（2）《决定》强调党管媒体的原则，增强舆论引导本领。高度重视互联网等新型传媒的社会影响。

12、把构建和谐社会作为新闻工作的重要任务

（1）和谐社会的内涵：民主法治；公平正义；诚信友爱；充满活力；安定有序；人与自然和谐相处。

（2）新闻传媒借助其信息传播、舆论导向、社会监督、道德教化和文化传承等功能，在构建社会主义和谐社会中可以发挥重要的作用。

（来源：郑保卫，《十六大以来我国新闻传媒的政策调整与改革创新》，原文发表于《现代传播》2005年第6期）